重庆时时彩体育人人体育app苹果版本_最高检印发第五批检察听证典型案例

发布日期:2025-06-20 08:53    点击次数:55

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最能手民检察院印发

第五批检察听证典型案例

强化听证轨制建设

助推检察听证本质化

本年是毛泽东同道批示学习推行“枫桥教化”60周年暨习近平总文牍指令宝石和发展“枫桥教化”20周年。为引导世界检察机关宝石和发展新时期“枫桥教化”,贯彻落实全过程东谈主民民主理念,施展检察听证在化解社会矛盾、促进诉源治理、普及办案质效等方面的作用,最能手民检察院近日印发第五批检察听证典型案例。

记者了解到,此批案例共包括9件,触及拟不告状案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政公益诉讼监督案件等多种案件类型。部分案件因实验办案需要,天真运用线上听证、上门听证、案发地听证等多种方式开展听证,有劲普及了检察听证质效。

据先容,在“河南省滑县检察院督促整治金堤河危桥妨害黄河行洪安全行政公益诉讼检察听证案”中,检察机关针对行政机关收到诉前检察建议后整改不到位等问题,在案发现场组织召开听证会,参考听证员评议意见,照章拿起公益诉讼,提高了检察监督的刚性。在“江苏省扬州市广陵区检察院窦某某刑事控告检察听证案”中,对因邻里纠纷激励的刑事控告案件,检察机关组织专科东谈主士和熟悉下层办事的听证员“上门听证”,释明法理、解兴奋结、促进案结事了东谈主和;其中邀请普通大众旁听听证会的作念法不仅普及结案件办理的透明度,还将听证会变为普法课,有用推动了下层社会治理。

“检察听证是发展全过程东谈主民民主的‘检察答卷’。下一步,检察机关将不休加强听证轨制建设,表率检察听证经过、清亮听证案件范围、建立听证员培训考核机制,助推检察听证常态化、表率化、本质化发展。”最高检案管办干系负责东谈主示意。

目 录

1.北京市东城区东谈主民检察院杨某某与甲银行北京分行信用卡纠纷民事裁判终结监督检察听证案

2.天津市武清区东谈主民检察院对王某某等94件征收社会抚养费行政非诉践诺检察监督案审查身手检察听证案

3.内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗东谈主民检察院某公司和丁某某作恶占用农用地不告状检察听证案

4.上海市青浦区东谈主民检察院张某某信访检察听证案

5.江苏省扬州市广陵区东谈主民检察院窦某某刑事控告检察听证案

6.江西省上饶市、铅山县两级东谈主民检察院和浙江省、金华市、婺城区三级东谈主民检察院余某英、余某兰刑事申诉信访检察听证案

7.河南省滑县东谈主民检察院督促整治金堤河危桥妨害黄河行洪安全行政公益诉讼检察听证案

8.湖南省长沙市星城地区东谈主民检察院非法史某某诱拐罪减刑检察听证案

9.广东省深圳市光明区东谈主民检察院刘某某监护权变更评估涉未成年东谈主案件检察听证案

案例一

北京市东城区东谈主民检察院杨某某与甲银行北京分行信用卡纠纷民事裁判终结监督检察听证案

【关节词】

信用卡纠纷 公开听证 跟进践诺

【要旨】

对于因遭受汇注诱拐肯求银行贷款,进而与银行产生纠纷并肯求民事检察监督的案件,检察机关应当积极能动履职,主动调查核实把柄,为化解社会矛盾、设立社会关系,不错通过公开听证的方式搭建对话桥梁,释法说理、促成妥协,并于听证会后强化追踪问效,持续跟进妥协公约的践诺。

【基本案情】

2015年11月,杨某某向甲银行北京分行(以下简称“甲银行”)肯求浪费贷款,该银行通过信用卡为杨某某披发浪费贷共计十四万余元。2018年7月,甲银行告状杨某某偿还欠款总和共计三十八万余元,经一审、再审,北京市东城区东谈主民法院最终判决杨某某偿还银行欠款总和共计三十八万余元,并需加倍支付迟误履行时期的债务利息。后杨某某未履行判决,甲银行肯求法院强制践诺,杨某某以遭受汇注诱拐为由合计其与银行的假贷关系不成立,遂向北京市东城区东谈主民检察院肯求民事检察监督。

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【检察听证过程】

听证准备。该案因当事东谈主理续上访长达六年之久,属于陈年积案,且当事东谈主因在处理民事、刑事案件过程中的逶迤,对司法机关存在一定相背心理。经研判,经办检察官合计本案有必要召开听证会,听取两边意见、促进矛盾化解。

本案肯求东谈主杨某某是一位六十多岁的来京务工东谈主员,遭受汇注诱拐后莫得留存任何把柄,不可讲解我方被骗的事实。因此怎么匡助当事东谈主寻找被骗把柄,取适应事东谈主的信任,是确保听证效果的伏击前提。针对这种情况,经办检察官积极能动履职,主动调查核实把柄,先后屡次赶赴甲银行调取涉案银行账户明细,通过分析账户特征讲解杨某某如实遭受了汇注诱拐,即杨某某的银行账户在收到进账后赶快被全额转出,且该账户内有多笔访佛大额往返,但莫得平日浪费或取现,顺应汇注诱拐账户的特征;还向甲银行调取了APP数据库中的杨某某账户操作活水,解答了杨某某对于银行放款情况的质疑,证实甲银行披发贷款已履行安全审核义务,法院判决杨某某与银行的假贷关系成立并无失当。最终,通过详实的把柄和耐烦的释法说理办事,检察官取得了杨某某的信任,为检察听证会的召开奠定了清雅基础。

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听证过程。2021年4月2日,检察机关组织召开公开听证会,邀请了两名东谈主大代表、两名东谈主民监督员手脚听证员,听证员中既有机关干部、企业照料者,也有熟悉东谈主民大众办事的社区管当事人谈主员,具有较泛泛的代表性。此外,肯求东谈主家属也肯求旁听听证会。

听证会上,检察官领先先容了该案基本案情和案件听证主要问题,引导各方当事东谈主陈说意见与答辩,围绕听证焦点问题张开调查核实。经各方陈说、斟酌,查明杨某某对于被诱拐的辩解基本属实,但现存把柄尚不及以追诉诱拐犯警,杨某某的亏本难以通过刑事步履追回。跟着案情的渐渐清亮,两边在充分阐释诉求与不雅点的同期王人抒发了妥协意愿,杨某某示意因被列入失信被践诺东谈主和限制高浪费东谈主员名单,其与家东谈主的日常生涯王人被影响,但愿尽快祛除践诺措施;甲银行也示意但愿大略化解纠纷,尽快回款。在听证员评议会上,听证员就杨某某被汇注诱拐的事实、民事诉讼与刑事案件的关系分离发表了意见,合计原判决要求杨某某承担渊博讲错金、利息和手续费有失公谈,本案妥协不损害社会全球利益。

听证终结。听证评议之后,听证员代表发表了听证意见,并与检察官一同对两边当事东谈主进行蜕变。最终,在参与各方的群策群力下,两边马上缔结妥协公约,约定杨某某一次性偿还银行十四万余元本金,甲银行配正当院破除践诺强制措施,将杨某某从失信被践诺东谈主和限制高浪费名单中移除,两边不再就本案拿起民事诉讼或践诺肯求。当事东谈主及听证员均对检察机关积极调查核实、促进矛盾化解办事赐与了招供,充分信服了检察机关倾听东谈主民诉求,为东谈主民相安无事的办事格调。

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后续办事。听证会后,杨某某于听证会当日书面除去监督肯求,并于4月5日偿还妥协公约约定的十四万余元本金。经审查,除去监督肯求不损害国度利益、社会全球利益和他东谈主正当权益,根据《东谈主民检察院民事诉讼监督规定(试行)》第七十五条第一款第二项的章程,检察机对于4月6日决定本案终结审查。本案妥协后,为进一步强化追踪问效、促进案结事了东谈主和,经办检察官屡次与法院践诺庭和甲银行代理东谈主疏通,督促银行实时向践诺法院提交法律手续,配正当院将杨某某撤出失信被践诺东谈主名单和限制高浪费东谈主员名单,实时落实妥协公约,取得了清雅社会效果。

【典型真理】

1.听证前调查核实,为东谈主民大众解惑,建立妥协的信任基础。在办理民事裁判终结监督案件时,针对肯求监督东谈主未留存案件关节把柄的情形,检察机关不错围绕案件争议事实,积极能动履职,主动对干系把柄开展塌实清雅无比的调查核实,梳理案件矛盾根源和关节点,并从“法、理、情”多角度释明案件事实、法律章程、类案判例、诉讼本钱等,听取当事东谈主的诉求,解答当事东谈主的狐疑,获取当事东谈主的信任,积极促进当事东谈主达成检察妥协。

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2.听证中释法说理,由东谈主民大众评判,强团结解的公开性。检察机关举行公开听证,应当宝石大众路子,主动邀请东谈主大代表、东谈主民监督员和社区大众手脚听证员,倾听大众心声,在保险公民知情权、参与权的前提下,增强司法机关与公民的斟酌。在听证过程中,要依托公开、公谈、平允的办案身手与耐烦清雅无比的释法说理,积极引导两边当事东谈主通过正当渠谈处置实验问题,增强当事东谈主在检察监督身手充分发表意见的能动性,进而普及社会监督参与度与司法公信力,切实筑牢民事检察精确办案的司法理念。

3.听证后跟进践诺,为东谈主民大众排忧,把妥协效果落到实处。民事检察监督案中庸解公约的践诺,需要与东谈主民法院的践诺步履紧密衔尾。通过召开听证达成民事妥协后,检察机关要密切关注、追踪进展,与两边当事东谈主和践诺法院保持紧密斟酌,实时落实妥协公约,真实施展检察听证的纠纷化解作用,为东谈主民大众处置急难愁盼问题,完结案结事了东谈主和。

案例二

天津市武清区东谈主民检察院对王某某等94件征收社会抚养费行政非诉践诺检察监督案审查身手检察听证案

【关节词】

行政非诉践诺 社会抚养费 检察听证 争议化解

【要旨】

检察机关在行政非诉践诺监督中,应打好“案件审查+检察听证”的组合拳,对于法律法例适用上存在的问题争议,可主动引入中立第三方评价,充分听取各方意见,把抓法律精神内涵,跟进争议本质化解。通过运用“个案监督推动类案治理”的办事方法,“穿透式”监督行政机关,有用处置东谈主民大众身边急难愁盼的共性贫寒,尽心用情作念好“民气检察”。

【基本案情】

2018年8月29日,王某某与再婚老婆违纪生养第四个子女,被某区卫健委征收社会抚养费66336元。由于王某某到期拒不履行征收决定,也未在法如期限内肯求行政复议或建议行政诉讼,区卫健委向区法院肯求强制践诺。2020年3月27日,区法院裁定准予践诺并开动实施强制践诺步履,在践诺中查明王某某名下无可供践诺的财产陈迹。2020年6月20日,经区卫健委肯求,区法院对王某某采取了限制浪费措施并纳入失信被践诺东谈主名单。

天津市武清区东谈主民检察院(以下简称“武清区院”)在开展“全面深化行政检察监督照章护航民生民利”专项行动中,通过调取全区被采取限制浪费措施、被纳入失信东谈主员的名单,并一一分析研判区法院处理是否妥其时,发现该案问题陈迹。检察机关合计根据2021年8月20日改良的《中华东谈主民共和国东谈主口与筹备生养法》法律精神,未赐与执结的社会抚养费案件不应再不时践诺,但现无法律法例赐与明确,应通过召开检察听证会,听取各方意见赐与清亮。

【检察听证过程】

听证准备。检察机关能动履职,调取区法院积年同案由卷宗200余卷,发现共有94件案件存在不异问题,部分当事东谈主仍被采取不利限制措施,急需将问题清亮处置,复原当事东谈主的平日生涯。为妥善处理此类案件,2022年5月,武清区院根据案件所涉专科范围特色,分离采选了两名行政法、婚配家庭法范围资深讼师,又名长年从事筹备生养办事的社区主任担任听证员,为听证会提供专科意见。为进一步普及听证会质效,检察机关在听证会前,屡次与区卫健委进行漫谈疏通,通过向其先容检察听证的真理、现行《中华东谈主民共和国东谈主口与筹备生养法》的法律精神,初步达成了由区卫健委向区法院破除践诺肯求的共鸣。

听证过程。听证会上,区卫健委干系负责东谈主出席代表及诸君当事东谈主就案件事实方面的陈说一致,检察机关就案件法律适用、案件社会价值导向等问题进行了讲述。经过评议斟酌,听证员一致合计,征收社会抚养费案件仍处于践诺状态,对干系当事东谈主仍采取不利限制措施分歧法律精神、分歧国度政策、分歧社会需要。合计检察机关就社会抚养费征收未执结案件,拟对区卫健委建议破除践诺肯求的检察建议,顺应修改后《中华东谈主民共和国东谈主口与筹备生养法》的立法本意,死守了照章办案、法理相融的要求。同期听证员合计,在依据现行法律精神和明确政策要求的情况下,该案的办理体现了检察机关对法治运行法例的尊重,顺应正确的社会价值导向。

听证终结。听证终结后,武清区院经检察官联席会议对案件审查情况斟酌后,决定接受听证员意见,马上向区卫健委公开投递检察建议。2022年6月1日,区卫健委接受了检察建议,实时向区法院建议破除践诺肯求,区法院照章祛除了对王某某等179名当事东谈主采取的不利限制措施,触及849万元行政征收款的践诺案件终结践诺。

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后续办事。在案件办结后,武清区院将案件听证教化与办理效率造成书面材料,向天津市东谈主民检察院实时讲演,天津市东谈主民检察院马上在全市范围内开展“社会抚养费强制践诺”专项监督,将武清区院“案件审查+检察听证”的办事方法进行推行,为其他区院办理该类案件提供伏击参考,推动全市各区积极开展专项监督,处置干系践诺案件4100余件,共为当事东谈主解任1.1亿余元的行政征收款。

【典型真理】

1.以检察听证促各方达成共鸣。公开听证的方式冲破了检察机关寂然阻滞的办案模式,通过邀请具有一定公信力的第三方面对面进行讲述和评议,零距离面对面解疑释惑,释明案件所涉法理事理情理,大略更好地完结案结事了、定分止争。本案中,检察机关合计行政机关未破除践诺肯求的行动,相背了现行法律精神及政策要求,而行政机关则因未有前例而对破除践诺肯求心存胆怯。检察机关通过听证泛泛听取各方意见、消弭相互分歧,在公开公信的平台上,进行充分研究斟酌,从法律和社会朴素领路相结合的角度结合和适用法律,确保案件准确适用法律政策精神,契正当治价值理念追求。

2.以个案监督推动类案治理。检察机关应紧紧把抓良法善治的目标追求,充分施展听证在普及社会治理效力中的作用。对于听证中造成的共鸣,提取汇总教化作念法,强化检察一体化的办案机制,助力同类问题的处置。本案中,下层检察机关积极将听证会中对于法律适用中凝结的认真教化赐与共享,造成典型材料推动全市专项问题整治高质效开展,为同地区其他检察机关就同类案件的法律适用提供了有用参考,助推本区域此类问题的本质性处置,完结了“办理一案,治理一派”的清雅成效。

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3.以民气检察守护东谈主民权益。公开听证,不仅要向公众展示法律的“刚正”和司法的“柔情”,更要践行“司法设立”理念,为东谈主民大众提供优质法律服务。本案中多名当事东谈主因被采取不利限制措施,办事、生涯濒临重重贫寒。通过听证,检察机关一方面主动接受社会监督和公论监督,以“看得见”“听得到”的法治形貌,将东谈主民大众日用而不觉的共同价值不雅念融入法律监督,不仅让东谈主民大众切实感受到公谈正义就在身边,更为当事东谈主处置了现实贫寒,真实赢得东谈主民大众对检察办事的结合和扶持;另一方面,听证也大略充分保险当事东谈主的知情权和参与权,甩掉当事东谈主及社会公众对司法办案的疑虑,解开当事东谈主心结,真实完结“案结事了、政通东谈主和”。

案例三

内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗东谈主民检察院某公司和丁某某作恶占用农用地不告状检察听证案

【关节词】

能动履职 企业合规 相对不告状 诉源治理

【要旨】

检察机关照章能动履职,在办理某公司涉嫌作恶占用农用地犯警案件中,督促该公司实时设立生态环境、开展企业合规建设,同期邀请煤炭、环保等干系部门及多家煤炭企业参加或旁听听证,以“公开听证+”的方式施展多方参与、本质听证、社会治理作用,促进造成案件办理质效高、生态环境保护好、行业治理效果实的多赢方法。

【基本案情】

内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗手脚世界第三大产煤县和国度伏击的动力政策基地之一,承担着保险世界18个省市的动力供应任务。同期伊金霍洛旗亦然“中国十佳绿色城市”“国度园林城市”,境内有世界500强的动力型央企和繁密地点煤炭企业,一些企业在开采煤炭资源中疏远生态环境保护涉嫌犯警时有发生。2021年,该公司在坐褥筹办中未经联系垄断机关审批,在草原上堆放废土和煤矸石、修建煤炭运载通谈,犯法占用草原、林地40余公顷,因涉嫌作恶占用农用地罪被公安机关立案旁观并移送检察机关审查告状,后经调查核实,该公司坐褥范围较大、征税孝敬度高、主动捐助社会公益和福利功绩,有清雅企业纪录和口碑;其被立案旁观后,积极采取措施清算废料、设立被随心的草原和林地,经司法玩忽和实地考查,被损害的生态环境已得到设立,且该公司针对存在的系列问题,积极开展企业合规建设,并通过第三方评估验收。轮廓多种情况,检察机关拟对涉案公司和负责东谈主丁某某作出相对不告状决定。

【检察听证情况】

听证准备。一是明确听证要点。听证前,检察机关对2020年以来涉煤炭范围企业常见犯警情形和本案进行深入分析归纳,将生态环境复原与涉案企业合规建设是否达标、作出不告状处理是否顺应法律章程等方面信服为听证要点。二是科学采选听证东谈主员。根据行业特色,遴聘熟悉煤炭、生态环境范围的东谈主大代表、东谈主民监督员、讼师及大众代表4东谈主担任听证员,确保集思广益效果和公开听证专科性。三是强化实地考查。邀请听证员和林草局各人、企业合规第三方评估机构东谈主员共同打听涉案企业,考查草原林地设立情况,直不雅感受涉案企业认罪悔罪流露,现场解答听证员发问,确保听证质效。同期,检察机关通过工商联、煤炭协会邀请土产货区4家煤炭企业干系负责东谈主旁听听证会,强化听证“法治公开课”效果,推动煤炭行业合规建设。

听证过程。2021年9月7日,检察机关召开由检察长主理的公开听证会,之前参与打听的听证员、林草局各人、第三方评估东谈主员等参加听证,工商联干系负责东谈主及4家煤炭企业负责东谈主受邀旁听。

听证会上,经办检察官应用PPT、影音而已等方式,结合生态设立玩忽意见、现场对比相片、卫星航拍图、企业落实合规建议整改情况等把柄材料讲清案件事实和情节。听证员结合实地考查情况,对生态环境设立进度和模范进行发问。林草局各人对照玩忽意见、现场对比相片和航拍图进行解答。涉案公司对后续生态复原办事进行先容并作出持续设立生态环境的保证。第三方评估机构马上宣读涉案公司合规考查申诉,先容其加强里面监管情况和成效,发表评估通过意见。

之后,经办检察官向听证员讲明作恶占用农用地罪的法律章程,并通报连年来同类案件处理情况。听证员要点扣问有无因涉案单元是企业并整改而对其作出不告状处理、是否违抗公谈原则,同类企业会不会因为本案作出不告状处理,而相识不到犯法占用草原、随心生态环境的危害性。针对上述疑问,检察官充分讲述对涉案公司拟作出不告状决定的情理:一是联系刑事司法政策和从轻处罚的法律依据;二是企业合规整改任务完成情况;三是对涉案公司过甚负责东谈主的刑事处罚关系到公司后续发展筹办、职工工作等问题。类比对当然东谈主的刑事处罚,检察机关同样全面审查、照章办案,不存在司法不公谈问题。

听证员经休会斟酌后发表意见,合计涉案公司重新爱更生态环境保护并干预昂贵资金用于设立治理,已达到干系玩忽模范,针对公司照料中存在的问题,制定切实可行办事筹备,在专科东谈主员匡助下进行合规建设并通过第三方评估。听证员一致表决欢喜对涉案公司过甚负责东谈主作出不告状决定,同期建议检察机关:“煤炭行业是伊金霍洛旗的伏击产业,干系企业的健康发展需要法治护航,企业合规篡改顺应新时期发展要求,但愿检察机关在今后办案中照章充分施展该轨制的作用。”

听证终结。检察机关充分听取听证员意见,合计涉案公司过甚负责东谈主丁某某的行动组成作恶占用农用地罪,鉴于其认罪认罚,积极设立受损的生态环境、认真开展企业合规建设并取得清雅效果,照章对其作出不告状决定。

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后续办事。检察机关就办案情况专题向地点党委讲演,并向政府通报连年来办理涉煤炭企业案件干系情况和办事建议。同期还与林草局、税务局、煤炭局、工商联等部门和组织深化合作,共同开展企业合规指导和法治宣传办事。据工商联反映,参加听证的4家煤炭企业主动聘用专科东谈主员开展自查和合规建设,促使更多企业关注生态环境保护与合规建设问题。2022年5月,检察机关还组织部分听证员、东谈主大代表、东谈主民监督员、林草局各人对涉案公司进行回拜,发现生态环境复原清雅,涉案公司在坐褥筹办行动中愈加爱重环境保护,完结良性健康发展。

【典型真理】

1.邀请听证员及各人实地打听调查,保险听证员客不雅准证据定事实。在听证会前,将听证从“会场”向“现场”延迟,采取与听证员共同现场打听调研方式,让其愈加真实、直不雅地了解生态环境复原、涉案企业筹办以及合规整改等情况,林草各人为其现场解答干系专科问题,保险听证员全面了解情况,为公开听证和评议打下坚实基础。

2.充分保险听证员全面了解案件情况,促进公开听证本质化。先容案情从“宣读”向“展示”变化,针对听证会前信服的要点,通过多媒体示证、各人解读等方式,全面先容案件及把柄情况。针对听证员疑问,讲述检察机关认定事实、适用法律、定罪量刑的法律依据和轮廓考量,确保听证员听得清、问有答、商偶而,全程参与并充分履职,推动公开听证本质化和专科化,促进提高司法公信力。

3.阻拦延迟公开听证效果,促进诉源治理。宝石不就案办案、不只纯听证,作念实检察听证“后半篇著作”。听证中邀请涉案企业的“同业”全程参与公开听证,为企业补上“生态环境保护”与“法治宣讲”课,使企业驻扎访佛犯法犯警发生,助力企业作念大作念强。听证后向地点党委申诉和向政府通报办案情况,以检察履职参与社会治理,促进煤炭行业从以往的“厚利益、轻环保”到猖獗建设“绿色矿山”,完结生态、经济、社会效益的有机团结,助力地点经济社会高质地发展。

案例四

上海市青浦区东谈主民检察院张某某信访检察听证案

【关节词】

合资线上听证 多元矛盾化解 “枫桥教化” 检察为民

【要旨】

检察机关将“倾听民意”的文化传统与践行全过程东谈主民民主相结合,以检察听证为抓手,构建多元化矛盾化解机制。面对当事东谈主对办案论断不睬解、有相背的控告申诉案件,可依托检察听证,轮廓运用指导包案、释法说理、多方协同、司法支援等多元化方式化解矛盾,推动“案结事了东谈主和”,充分施展检察听证在推动矛盾争议本质性化解、强化诉源治理方面的作用,开展新时期“枫桥教化”检察新实践。

【基本案情】

2018年8月10日,信访东谈成见某某与上海某某好意思容科技有限公司(以下简称某某公司)在上海市青浦区缔结《连锁加盟筹办合同书》,后张某某支付加盟费、购货款后在贵州省开展筹办行动。2019年6月,贵州省铜仁市阛阓监督照料局对张某某筹办的好意思容店进行查抄,发现店内使用的居品均无考试及格文凭等必备文凭,遂决定实施扣押、查封,责令破产整顿。2019年6月26日,张某某朝上海市青浦区阛阓监督照料局(以下简称青浦区阛阓监管局)举报某某公司涉嫌犯法筹办,青浦区阛阓监管局于2020年12月26日责令该公司整改并充公犯法所得7万余元。2021年5月,张某某朝上海市仲裁委员会肯求仲裁,2021年6月4日,上海市仲裁委员会裁决张某某与某某公司之间的《加盟合同》祛除,某某公司应当向张某某返还亏本费共计40万元,某某公司未按照仲裁裁决履行支付义务。

2021年7月起,张某某屡次朝上海市公安局青浦分局(以下简称“青浦公本分局”)控告某某公司作恶筹办,青浦公本分局经复议、复核均作出不予立案决定。张某某于2021年11月2日朝上海市青浦区东谈主民检察院(以下简称“青浦区院”)肯求立案监督。青浦区院于2021年11月4日照章受理,经审查合计,根据现存调取、调查核实的把柄情况,无法证实某某公司涉嫌干系犯警,青浦公本分局不予立案决定正确,于2022年1月14日制作《立案监督审查文牍书》投递张某某。

【检察听证情况】

青浦区院在作出不扶持监督意见的论断后,通过书面及电话方式实时文牍张某某审查论断并开展释法说理办事。但张某某因案亏本较大、心理难以实时纾解,有相背心理并伴有扬言信访的行动。经研判,包案指导赶快指导经办部门开展检察听证,促进矛盾化解。

听证准备。商量到张某某历久居住在贵州省,无法通过面对面的听证形貌对其进行释法说理,青浦区院主动手脚、上前一步,践行新时期“枫桥教化”。一是依托“乡亲情”联动开展跨区域心理指引。商请张某某的属地乡政府协助开展心理指引、代为解读听证功能,主动拉近与其的空间距离与神色距离,成效甩掉张某某胆怯,使其主动示意气象参加听证步履。二是借力“伯仲院”合资召开线上听证会。为提高线上听证会的表轻易及泰斗性,并兼顾张某某参加线上听证会的方便性,商请张某某属地的伯仲检察院召开合资听证会,为张某某参加线上听证会提供专科开荒和专门方法,同期协助向张某某提前文牍听证职权义务、听证会经过过甚他把稳事项,切实保险张某某听证职权义务的本质化、普及张某某通过线上听证会抒发诉求的参与感。三是兼顾“法理情”优化听证员组成结构。商量该案需借助检察听证完结加强审查论断释理及当事东谈主郁结心理指引等特别需求,在听证员遴聘上辛苦邀请法律实践教化丰富、善于听取东谈主民大众意见以及大略代表大众有用开展监督的东谈主士担任听证员,并邀请讼师、东谈主大代表以及东谈主民监督员参与案件听证会,确保理顺法律关系、案件争议及把柄事实,超越检察听证以听证促妥协、以公开促平允、以平允赢公信的作用和价值。

听证过程。听证会上,主理东谈主先容争议焦点为立案监督审查论断是否顺应法律章程,及张某某家庭经济景况是否顺应司法支援条款。张某某在该伯仲检察院的引导下,从容打兴奋扉,抒发自己狐疑,及案发后家庭经济逆境,并诉请青浦区院大略对其开展司法支援,匡助其处置子女膏火问题。3位听证员围绕争议焦点进行扣问与论证,并要点结合张某某对案件办表面断建议的质疑以及司法支援需求,从自己办事履历、专科知识布景等角度答疑解惑、发表意见。

听证终结。3位听证员经评议,一致合计该案立案监督论断顺应法律章程;同期,经核查张某某有4名子女在读,家庭经济背负重,且确因本案致贫,可匡助张某某肯求司法支援以助其缓解燃眉之急。

后续办事。通过听证会的释法说理和心理引导,张某某的心结最终得以解开。听证会终结后,青浦区院赶快启动司法支援步履,用5个办事日完成了全部支援经过,让其在子女开学前收到司法支援金,展现检察为民的担当和手脚。张某某收到支援金后向青浦区院抒发由衷感谢,并出具了书面承诺书,真实完结“案结事了东谈主和”。

【典型真理】

1.发扬“倾耳听”传统文化,打造检察为民“示范窗”。将倾听大众心声的传统文化与检察听证相结合,秉持“如我在诉、如我在访”的检察为民心扉,以检察听证解法结、化心结。宝石入额院指导径直主理紧要疑难复杂信访案件的检察听证,通过院指导亲身释法说理为当事东谈主结合、接受处理决定奠定塌实基础。发扬新时期“枫桥教化”,在检察为民办实事中纾解信访东谈主的急难愁盼,与信访情面同此心、身当其境,换位想考,作念到心理化解、问题处置,完结“法结”“心结”沿路解。

2.搭建“一站式”听证平台,构建协同履职“连心桥”。从矛盾纠纷化解需求启程,搭建多方妥洽平台,同向发力推动“案结事了东谈主和”。一方面,在听证员库建设和听证员抽选中,阻拦泛泛性和专科性相结合,引入讼师听证员从专科中立第三方角度为当事东谈主讲述法理、文牍正当处置旅途,通过东谈主大代表、东谈主民监督员等代表大众的听证员从社会视角为当事东谈主分析强横、量度得失,推动当事东谈主息诉罢访。另一方面,搭建表里妥洽平台,协同履职推动诉源治理,通过主动对接属地乡政府开展心理指引,通过与当事东谈主所在地检察机关开展检察听证异域妥洽,保险当事东谈主正当权益,保证听证顺畅、有用开展。

3.构建“多元化”化解机制,筑起公谈正义“样板间”。遗弃案件“一办了之”理念,推动法律监督“向后多走一步”、司法支援“上前延迟一步”,在申诉信访东谈主立案监督案件办理终结及情理时,通过线上公开听证会同步开展释法说理、畅通诉求抒发渠谈,针对信访东谈主确因案件导致经济贫寒,且家庭背负较重,需抚养四名在校子女的情形,实时引入司法支援,完结立案监督、司法支援步履的无缝勾通,缓解信访东谈主燃眉之急,开释检察温度,让公谈正义可见可感,推动完结办案“三个效果”有机团结。

案例五

江苏省扬州市广陵区东谈主民检察院窦某某刑事控告检察听证案

【关节词】

刑事控告 邻里纠纷 上门听证 能动履职 矛盾化解

【要旨】

检察机关办理因民间矛盾、邻里纠纷等激励的有意伤害刑事控告案件,邀请专科东谈主士和熟悉下层办事的听证员参与听证,释明法理、解开“心结”、钝化矛盾,促进案结事了。对于特定当事东谈主,主动安排到所在村委会或社区“上门听证”,彰显客不雅平允立场,有助于把矛盾化解在大众“家门口”。邀请下层代表和普通大众参与旁听,以公开促平允,将听证会变为普法课,延迟听证效果,助力下层治理。

【基本案情】

2022年9月21日下昼4时许,窦某某与严某在江苏省扬州市广陵区某镇义士义冢旁的竹林,因砍下的竹枝摆放问题发生肢体冲突。纠缠过程中,窦某某、严某均颠仆在地,窦某某左侧第7-9前肋骨被严某的膝盖磕压至骨折,左侧腓骨中段因磕碰大地石头导致骨折。经法医玩忽,上述两处躯壳受伤部位均组成轻伤二级。公安机对于2022年10月19日对窦某某被有意伤害案立案,经审查合计,认定严某有意伤害窦某某的把柄不及,不顺应立案条款,于2023年2月21日决定破除该案。控告东谈主窦某某造反公安机关的决定,于2023年3月15日向江苏省扬州市广陵区东谈主民检察院(以下简称“广陵区院”)建议控告,肯求监督立案。

【检察听证过程】

听证准备。广陵区院照章受理案件后,由检察长包案组成办案组,通过调取案件卷宗材料、向原案经办东谈主了解情况、听取控告东谈主意见诉求、屡次赴案发地调查核实等方式,全面查找案件重要。经了解,窦某某和严某系同村村民,两东谈主之间存在多年积怨。本案发生后,窦某某屡次向公安机关、政府联系部门信访,当地政府、村委会及派出所屡次组织蜕变,但长久未能化解矛盾。

商量到本案系因民间矛盾、邻里纠纷激励的有意伤害类刑事控告案件,且窦某某受伤后行动未便,在征适应事东谈主欢喜后,广陵区院决定到当事东谈主居住地开展“上门听证”。一是科学采选听证东谈主员。结合案件特色、当事东谈主诉求,从听证员库中精选5名具有医学知识、法律知识和下层办事教化的听证员。二是邀请特定东谈主员旁听。邀请各村治调主任、网格员及大众代表等30余东谈主旁听,通过不雅摩检察听证普及下层矛盾化解才略。三是制定详备听证决策。将听证地点安排在当事东谈主所在村的村委会党群服务中心,听证前向听证员全面先容案情、焦点问题和法律依据。

听证过程。2023年5月12日,窦某某刑事控告案在扬州市广陵区某村党群服务中心院内举行,办案组主办检察官主理听证会。

听证会上,经办检察官先容了基本案情、调查核实情况以及案件的争议焦点,并就开展这次听证会的目标进行说明。控告东谈主窦某某的代理东谈主窦某建议两点控告情理:一是窦某某年岁较大且躯壳不好,窦某某屡次呼救后,严某才肯甘休。二是司法玩忽终结为两处轻伤二级,应当根究严某的处分。公安机关经办东谈主就撤案情理作念出讲述,合计严某的行动系开脱被害东谈主拉扯或者限定而实施的救急行动,不宜认定为刑法真理上的有意伤害行动,不应根究其处分。五名听证员分离就事实、把柄等向经办检察官、控告东谈主、当事东谈主进行了发问,并发表意见。听证员合计,医学上一般是根据临床流露、过往教化和病东谈主病例来臆想干系势必性,从光显的症状、硬组织的损害等来判断可能致伤的原因,当今当事东谈主受伤后果不可势必说是有意伤害的终结;普通大众存在想维定式,合计有受伤后果就一定有有意伤害,实验上可能是纰缪行动,本案固然讲解严某组成有意伤害罪的把柄不及,但其仍应照章承担民事侵权使命;窦某某和严某是前后邻居,昂首不见垂头见,矛盾久拖未定,会影响两边甚而下一代相处。听证员经过斟酌后一致合计:现存把柄难以认定严某具有伤害窦某某的主不雅有意和具体行动,公安机关破除案件决定并无失当。

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听证终结。听证终结后,广陵区院充分听取听证员意见,合计公安机关的撤案决定顺应法律章程,照章申诉了控告东谈主。针对当事东谈主严某拒却抵偿息兵歉的情况,检察官和五名听证员对其进行了释法说理和耐烦劝告,最终严某相识到我方的失实,示意气象抵偿窦某某经济亏本。在检察官主理下,窦某某与严某马上缔结了妥协公约,严某支付抵偿款东谈主民币15000元,窦某某示意宥恕并不再根究。

后续办事。经办案组打听发现,窦某某以务农为生,受伤后无生涯泉源,且卧病休息需要他东谈主顾问。广陵区院轮廓商量窦某某所受侵害近况以及家庭经济景况等,启动司法支援步履,于2023年5月18日对窦某某进行了司法支援。

【典型真理】

1.检察机关办理因邻里纠纷激励、当事东谈主行动未便的案件,不错通过“上门听证”把矛盾处置在大众“家门口”。公开听证,不仅要通过公开的方式彰显司法的公信力,还要践行东谈主民至上理念,为当事东谈主参与听证提供方便。检察机关通过进村下乡,搭建对话平台,到当事东谈主所在的社区或村委会开展“上门听证”,用“看得见”“听得到”的法治形貌,充分保险东谈主民大众的知情权、参与权和监督权,有用增强东谈主民大众的司法得到感和满足度。

2.检察机关应当精确中式合适的听证员参与听证,充分施展听证的调查、说理作用。检察机关应加强听证员库建设,阻拦经受具有一定社会办事教化的下层组织代表和具有法学、医学、经济学等专科东谈主士入库。本案中,检察机关结合案件类型,邀请与当地大众旦夕共处、言过其实的农村下层组织东谈主员和讼师、医师等专科东谈主士担任听证员。充分施展听证员的自己上风,把“法理”讲清、把“事理”讲明、把“情理”讲透,让当事东谈主在情愫领路上更具有认同感。

3.检察机关应当自觉践行新时期“枫桥教化”,照章能动履职,助力下层社会治理。对于刑事控告案件,检察机关不只是得志于案件办结、按时回复,而是本着“大众之事无小事”的理念,通过检察听证,让控告东谈主有理能讲、有怨能诉、有惑得解,本质性化解“心结”。对于东谈主民大众关注的案件,采取“指导包案+公开听证+司法支援”等系列举措,把听证作念实作念优,把支援用足用准。运用鲜嫩案例以案释法,西宾引导大众栽植法治想维、法治顽强,普及下层组织化解矛盾纠纷才略,为乡村治理注入更多法治力量。

案例六

江西省上饶市、铅山县两级东谈主民检察院和浙江省、金华市、婺城区三级东谈主民检察院余某英、余某兰刑事申诉信访检察听证案

【关节词】

两省五院合资 上门听证 刑事申诉 多元支援

【要旨】

针对案发地与信访东谈主户籍地分离的申诉信访案件,两省五院加强跨区域疏通,合资开展检察听证。通过“指导带头+田间地头+多元支援”等方式能动履职,融法、理、情于一体,在老匹夫家门口召开听证,本质性化解矛盾,让公谈正义可感、可触、果然,作念到让东谈主民大众解法结、化心结、息访息诉、案结事了东谈主和。

【基本案情】

申诉信访东谈主余某英、余某兰,系被害东谈主余某甲的母亲和姐姐,江西省铅山县东谈主。

2017年7月16日凌晨,被告东谈主汪某某攀墙推窗进入浙江省金华市婺城区某乡某村被害东谈主余某甲的住处,趁其熟寝实施盗窃。在行窃过程中,汪某某误以为余某甲醒来行迹披露,便徒手掐住其颈部,致其窒息厌世。逃离现场后汪某某又将余某甲手机支付宝内的22000余元资金转入我方的账户并猖獗蹧跶品。

2018年10月22日,金华市中级东谈主民法院以抢劫罪判处汪某某死刑,抢掠政事职权毕生,并处充公个东谈主全部财产,抵偿余某英20万元。被告东谈主汪某某造反,拿起上诉。2019年5月15日,浙江省高档东谈主民法院裁定督察原判。2020年3月30日,汪某某被践诺死刑。

申诉信访东谈主余某英、余某兰因质疑汪某某是否践诺死刑及未履行民事抵偿义务造反,五年来拒却火葬被害东谈主尸体,2022年8月5日、16日分离向浙江省金华市婺城区东谈主民检察院拿起申诉和江西省铅山县东谈主民检察(以下简称“铅山县院”)院进行信访。

转供电主体类型多样复杂,包括但不限于老旧小区、商业综合体、产业园区、物业公司、写字楼等经营者,其拥有转供电设施产权,以自主经营的方式对终端用户供电、收取电费。比如,多数商业综合体内的商户并不直接向电网企业缴纳电费,而是每月由物业公司收取后再统一缴纳给电网企业,在电网公司和终端电力用户之间的“中介”都是转供电主体。

【检察听证过程】

听证准备。铅山县院审查合计该案案发地虽不在铅山县,但申诉信访东谈主均系铅山县东谈主,手脚申诉信访东谈主所在地检察机关应当积极开展矛盾化解办事。铅山县院组建以检察长为主办检察官的专门办案组。

为进一步掌抓申诉信访东谈主的真实诉求,2022年8月20日铅山县院办案组会同浙江省三级检察院办案检察官赶赴铅山县武夷山镇沙畈村实地调查,全面了解申诉信访东谈主诉求及家庭情况。经了解,被害东谈主余某甲系余某英和余某旺的赤子子、被害时年仅19岁。在余某甲被害三个月后,余某旺伤心成疾病逝。年逾70岁的余某英和大儿子余某兰、10岁外孙女共同居住,仅靠余某兰打零工督察生涯。2020年3月,余某兰被电话文牍汪某某已被践诺死刑。余某兰要求亲眼看到汪某某已被践诺死刑的干系把柄材料、要求汪某某履行民事抵偿义务。

为本质性化解矛盾,达到“办案+化解+帮扶”的效果。2022年8月29日,江西省上饶市东谈主民检察院、江西省铅山县院和浙江省东谈主民检察院、浙江省金华市东谈主民检察院、浙江省金华市婺城区东谈主民检察院等两省五院决定开展合资上门听证,成立了由省、市、县三级检察长及业务主干为成员的检察听证小组,共同研究听证决策和清亮办事单干。浙江省察察机关负责作念好调取汪某某已被践诺死刑、汪某某家庭情况干系把柄和处置遗体保存用度妥洽办事;江西省察察机关负责就切实匡助余某英一家处置实验贫寒等问题作念好妥洽疏通和听证员遴派办事。鉴于余某英、余某兰文化进度不高,无法准确抒发诉求,铅山县院主动斟酌县司法局录用讼师为申诉信访东谈主在听证时提供法律援助。

听证过程。2022年9月15日,两省五院在江西省上饶市铅山县武夷山镇沙畈村村委会“赣事好商量”办事室合资召开听证会,邀请东谈主大代表、政协委员、法律办事者(东谈主民监督员)、余某兰儿子就读的县第四小学校长、余某英所在的村委会支部文牍等7名听证员参加听证,余某英支属及村民代表等在场旁听。听证围绕申诉信访东谈主关注的汪某某是否已被践诺死刑和民事抵偿能否践诺到位的焦点进行。两省五院检察长、副检察长手脚经办检察官全面先容案件基本情况。在主理东谈主的引导下,余某兰过甚法律援助讼师充分讲述申诉信访情理。检察官就汪某某已被践诺死刑的事实,一一出示了汪某某案的判决书、死刑裁定、践诺死刑文牍、检察官践诺死刑临场监督拍下的而已图片等把柄。质证后,余某英、余某兰确信汪某某已被浙江省金华市中级东谈主民法院践诺死刑。听证员就汪某某是否具有民事抵偿才略现场向检察官发问,检察官将调查的对于汪某某系只身汉、无积聚、无可践诺财产等把柄进行开示,对汪某某无法履行民事抵偿义务的事实有针对性地释法说理,并示意检察机关会尽最大的努力匡助余某英、余某兰一家走诞生涯逆境。

主理东谈主晓谕休会,听证员进行评议。经评议一致合计,汪某某确已被践诺死刑,也莫得可践诺财产。骸骨为大、入土为安是中国的传统不雅念,两省察察机关在偏远的武夷山区搭建听证平台,但愿申诉信访东谈主尽快、妥善处理被害东谈主遗体火葬事宜,记忆到平日的生涯;建议检察机关照章给予最大限制地开展多元支援多渠谈帮扶申诉信访东谈主。听证员吴某(企业家)个东谈主马上向申诉信访东谈主捐助2万元,并为其提供土产货工作岗亭,方便其顾问母亲,侍奉儿子。听证员郑某某(小学校长)示意学校将全力对孩子进行神色指引、提供全方向的帮扶。

听证终结。复会后,两省五院检察机关马上决定对余某英、余某兰启动司法支援,并宣告已妥洽属地镇政府、村委会、县妇联、民政、西宾等部门减免被害东谈主的遗体保存用度,处置余某英户口问题,历久给予其一定额度的贫寒补助。余某英、余某兰现场除去申诉信访肯求,缔结息访息诉公约书,泣不成声地向检察官、听证员深深地鞠了个躬,示意感谢。

后续办事。2022年10月12日,检察机关司法支援金以及社会支援金均已披发,被害东谈主遗体于2022年10月15日进行火葬安葬。2023年1月30日,两省察察机关合资当地村委会,邀请听证员一同赶赴余某英家上门看望慰问,了解到政府性支援均已到位,余某英一家生涯得到光显好转,开启了新的生涯,真实作念到案结事了东谈主和。

【典型真理】

1.两省五院跨省合资上门听证,助力跨区域一体化办案。两省五院检察机关跨地域能动履职,合资开展上门听证,相互妥洽、配合,融释法说理、公开听证、司法支援、社会关爱于一体,积极践行新时期“枫桥教化”,合力鼓吹矛盾化解,崇尚公谈正义,是江西、浙江检察机关合资办理跨区域妥洽检察听证案件中的有利探索与尝试。

2.抓实“检察长带头+田间地头”,促进诉源治理。本案两省、市、县三级五院检察长宝石把检察听证手脚“一霸手”工程,抓实指导干部带头办案,以“头雁”效应促检察听证办事落得更实。依托政协“赣事好商量”协商议事平台,主动进村下乡,把听证会“搬”到村民坐褥生涯的田间地头,作念好奉上门来的大众办事,把矛盾化解在当事东谈主家门口。

3.用好“司法支援+社会支援”多元支援,践行东谈主民至上。在办案过程中,检察机关充分尊重听证员意见,对于跨区域申诉信访东谈主,冲破地区壁垒,联动属地检察机关开展跨省、多级司法支援。同期对接妥洽社会各方力量,多渠谈、多方向、更猖獗度给予帮扶措施,匡助处置大众的实验贫寒,完结司法办案“三个效果”的有机团结。

案例七

河南省滑县东谈主民检察院督促整治金堤河危桥妨害黄河行洪安全行政公益诉讼检察听证案

【关节词】

行政公益诉讼 黄河行洪安全 现场听证 类案监督 社会治理

【要旨】

针对案情复杂、存在争议、整改难度大的监督案件,检察机关借助外力,有针对性地中式专科性强、关联性强、代表性强的市、县两级听证员,以“亲历”方式现场召开听证会,普及检察监督精确性和公信力。对发现的行政机关作假整改、纸面整改、整改落实不到位问题,参考听证员评议意见,勇于照章拿起公益诉讼,提高检察监督刚性。对在听证过程中,东谈主大代表、政协委员建议的系统率理建议,开展类案监督,扩大听证效果,普及社会治理效力。

【基本案情】

2022年11月12日,河南省安阳市滑县东谈主民检察院(以下简称滑县院)收到县河长办打发问题陈迹,黄河支流金堤河白谈口镇段K12+800处桥梁存在妨碍黄河行洪安全风险,问题历久未得到有用处置。滑县院经调查于同庚11月15日立案办理,于同庚12月15日向该县白谈口镇东谈主民政府发出检察建议,建议其排除危桥、甩掉妨碍河谈行洪隐患等。白谈口镇东谈主民政府于2023年2月28日回复,称将积极落实“属地照料”使命,在桥梁近邻树立临时警示美艳,请求水利部门拨付资金,完成危桥排除。但罢休2023年4月10日公开听证前,K12+800处桥梁仍未排除到位,安全隐患依然存在。

【检察听证过程】

听证准备。一是围绕监管部门落实检察建议内容情况,逐项查对其是否全面履职。经录用河南永正考试检测研究院有限公司玩忽,涉案桥梁严重影响车辆、行东谈主通行安全,且部分桥跨底下已被土十足掩埋,影响行洪、通行安全,建议排除。经实地检察,白谈口镇东谈主民政府既未设立警示美艳,亦未向水利部门疏通妥洽,未全面履行监管职责。二是围绕是否拿起行政公益诉讼,经心采选听证员。涉案桥梁集黄河行洪安全、通行安全、农业坐褥安全于一体,案情复杂、整改难度大,滑县院经心采选了市、县两级东谈主大代表、政协委员、专科东谈主士等共7东谈主参加听证。其中,法律专科东谈主员2东谈主,新闻媒体办事者2东谈主,生态保护专科东谈主员1东谈主,“益心为公”志愿者2东谈主。三是围绕公益受损害景况,实地检察并听取左近大众意见。经检察长批准,滑县院将听证会召开地点定为涉案危桥驾驭,通过开展民意调查,听取涉案区域左近大众意见,造成笔录和调查问卷20余份,近邻村民对涉案桥梁的安全隐患均深感担忧。

听证过程。2023年4月10日,垄断检察长主理召开听证会,向听证员和现场大众先容案件基本情况、需要听证的问题和干系法律章程,出示白谈口镇东谈主民政府对涉案危桥负有监管职责、未履职到位、全球利益持续受损的把柄。白谈口镇东谈主民政府负责东谈主示意,在2022年12月份确已收到检察机关发出的检察建议,对危桥存在的事实和未实时履行排除职责的行动示意证据。随后,听证员走上桥面、进入河谈实地查抄桥梁安全及对行洪影响情况,向左近大众了解桥梁对出行的影响,听取他们对桥梁排除意见。轮廓上述情况,听证员进行了评议,一致合计白谈口镇东谈主民政府未全面履行危桥排除职责,建议检察机关对其拿起行政公益诉讼。在听证过程中,东谈主大代表、政协委员还结合县域黄河流域文化示范区建设,建议检察机关进一步履职,对黄河林地保护、河谈作恶围垦、企业排污、文化遗产保护等问题进行系统排查、轮廓治理,助力黄河流域生态保护和高质地发展。

听证终结。2023年4月24日,滑县院照章接受听证意见,对白谈口镇东谈主民政府照章拿起行政公益诉讼,请求判令其照章排除危桥。滑县东谈主民法院于当日立案。白谈口镇东谈主民政府在接到法院告状书副本和开庭传票后,于同庚5月2日—4日组织东谈主员对涉案危桥进行了排除。鉴于此,滑县院变更诉讼请求,请求证据白谈口镇东谈主民政府诉前未全面履职行动犯法。同庚6月6日,滑县东谈主民法院判决扶持检察机关诉讼请求。

后续办事。该案系滑县首起拿起行政公益诉讼案件,掌上滑州对庭审情况进行了宣传报谈,其他在办公益诉讼案件所涉行政机关获悉诉讼情况后均积极履职,主动要求跟进监督。滑县院以此为机会,在全县范围内开展黄河流域生态保护系统率理行动,先后办理了滑县牛屯镇衍生场稠浊案、国有某林场作恶占用林地案等系列生态保护整治案件,制发检察建议9份,督促整治行洪安全、农业坐褥安全、生态保护问题22个。同期开展了“纪委+检察+公安+水利”常态化巡河行动。并将治理效率向听证员进行了反映。2023年安阳市东谈主大专题调研滑县院民事检察和公益诉讼检察办事时,对该院个案办理、类案监督、系统率理的履职模式给予充分招供。

【典型真理】

1.因案施策、因地制宜,制定精确听证决策。该案集黄河行洪安全、通行安全、农业坐褥安全于一体,案情复杂、整改难度大,滑县院认真贪图,经心采选各界别市、县两级听证员7东谈主现场开展听证,看实情、问民声,听取涉案区域左近大众意见,“亲历”式办案让公谈正义可感可见可触,普及了检察监督精确性和公信力。

2.勇于监督、善于监督,扩大检察听证效果。对在听证过程中证据的行政机关作假整改、纸面整改、整改落实不到位问题,滑县院在参考听证员评议意见的基础上,照章拿起行政公益诉讼。邀请听证员全程参与庭审过程,掌上滑州等媒体泛泛宣传报谈,起到了“办理一案、警示一派、西宾影响社会面”的清雅办案效果。

3.延迟职能、类案监督,普及社会治理效力。对听证员建议的系统率理建议,检察机关能动履职,拓展成效,妥洽干系单元,共同开展了“纪委+检察+公安+水利”常态化巡河行动;积极开展类案监督,先后办理系列生态保护案件,制发检察建议9份,督促整治问题22个,以“我管”促“王人管”,确保一揽子处置问题,完结双赢多赢共赢。

案例八

湖南省长沙市星城地区东谈主民检察院非法史某某诱拐罪减刑检察听证案

【关节词】

减刑刑罚变更 践诺检察 案件本质化审查 宥恕书

【要旨】

东谈主民检察院应当严格落实减刑、假释案件本质化审查的要求,以把柄为中心,在书面审查分析出关节问题和疑窦问题后,变“被迫审查”为“主动调查”。针对案件的争议焦点开展公开听证,化解矛盾分歧,准确适用法律,积极恢复东谈主民大众对司法机关办理“减假暂”案件关注存眷,保险非法的参与权、知情权,完结司法公开原则在刑罚变更践诺中的落实,提高司法泰斗和公信力。

【基本案情】

非法史某某,女,因诱拐罪被浏阳市东谈主民法院判处有期徒刑十二年,抢掠政事职权一年,并处罚款东谈主民币10万元,责令退赔被害东谈主经济亏本东谈主民币204.5万元,刑期自2016年2月26日起至2028年2月25日止。在本案被害东谈主凌某出具宥恕书示意毁灭经济亏本204.5万元的抵偿后,湖南省女子监狱合计,可视为非法史某某的财产刑已履行完了,且史某某服刑时期认罪悔罪、现实流露较好,顺应减刑的法定条款,拟对其提请减刑六个月,于2022年7月8日向星城地区东谈主民检察院(以下简称“星城地区检察院”)征求意见。

星城地区检察院经籍面审查,信服被害东谈主出具的宥恕书系非法史某某能否减刑的关节把柄,对此张开调研核实,发现被害东谈主凌某系另一刑事案件的被践诺东谈主且有罚款30万元未交纳,且法院未实时将非法史某某、凌某刑事裁判涉财产部分移送审查立案,迅即向浏阳市东谈主民法院发出《纠正犯法文牍书》,照章监督法院启动对史某某、凌某刑事裁判涉财产部分践诺步履。在启动践诺步履后,凌某改变了原毁灭退赔意愿,明确要求史某某家东谈主代其交纳罚款30万元,但史某某家东谈主未代缴。

因该案在法律适用、案件处理方面争议较大,星城地区检察院决定对该案组织公开听证会。

【检察听证过程】

听证准备。一是准确界定听证焦点。将在被害东谈主出具宥恕书示意自发毁灭经济亏本抵偿后,毁灭退赔意愿发生改变,宥恕书是否不时有用手脚听证焦点。二是精确遴聘听证员。根据本案是女性犯警、实施诱拐数额相当弘远、被害东谈主出具宥恕书毁灭退赔、适用法律争议较大等特色,星城地区检察院由副检察长即本案主办检察官主理公开听证会,专门从长沙市检察院听证员库中邀请了市东谈主大代表、市信访协蜕变处长、市妇联权益部副部长、专职讼师、专职蜕变员等5东谈主手脚听证员参加听证。星城地区检察院办案组、湖南省女子监狱代表到场参加听证,并安排与案件干系的证东谈主出席听证会作证。因受疫情影响监狱阻滞,非法史某某以长途视频方式参加听证。长沙市中级东谈主民法院审监二庭庭长手脚特邀嘉宾与驻所检察官参与旁听。三是切实保险听证员的知情权。听证前主办检察官向听证员详备先容案情、听证焦点问题和联系法律法例,并提供了干系听证而已。

听证过程。2022年9月23日,星城地区检察院对湖南省女子监狱提请的史某某减刑案进行公开听证。听证会上,主理东谈主说明了这次听证会的目标和真理,先容了基本案情、调查核实情况,以及案件听证焦点,并进行了多媒体示证。听证员分离就涉案非法原判犯警情节、服刑现实流露等向经办检察官及湖南省女子监狱代表进行发问,并通过长途视频对非法史某某进行发问。

湖南省女子监狱合计,非法史某某虽未退还被害东谈主经济亏本,但被害东谈主出具了宥恕书毁灭经济亏本抵偿,可视为财产刑照旧履行完了,顺应减刑的法定条款。

星城地区检察院案件经办东谈主合计,启动对史某某、凌某刑事裁判涉财产部分践诺步履过程中,凌某明确要求史某某家东谈主代其交纳罚款30万元,说明原自发毁灭经济亏本抵偿的意愿发生改变,实验行动与宥恕书内容出现不一致,宥恕书失去效力。另外,轮廓史某某在监内的月均浪费、家属汇款情况,不错认定其有一定的财产性判项履行才略但未积极履行,不顺应减刑的法定条款。

听证终结。五名听证员进行评议后,一致欢喜检察机关的意见。合计责令退赔是公权力诈欺的流露,具有强制性和严肃性,被害东谈主毁灭退赔的个东谈主意愿不可对抗刑法保护的全球职权,不可产生对责令退赔内容的阻断;宥恕书虽系被害东谈主凌某出具,但在法院启动其所涉另一刑事案件罚款刑判项践诺步履后,凌某明确要求史某某家东谈主代其交纳罚款,说明对宥恕书示意反悔,宥恕书已无效,因而不可认定非法史某某财产刑履行完了,不顺应减刑的法定条款,建议对史某某暂缓提请减刑。检察机关接受了听证员的听证意见。

后续办事。星城地区检察院向湖南省女子监狱发出《检察意见反映函》,建议对史某某不予提请减刑,得到接受。督促浏阳市东谈主民法院启动对非法史某某、凌某刑事裁判涉财产部分践诺,对两东谈主名下的车辆、房产进行查封、拍卖,推动了财产刑履行。同期,将非法减刑假释与财产刑践诺联动,在全市开展专项行动,表率办理涉财产刑非法减刑、假释案件。

【典型真理】

1.聚焦中枢问题,助力化解案件矛盾分歧。减刑案件中,“宥恕书是否具有用力”“财产刑是否可视为履行完了”等问题争议较大的,属于疑难复杂案件。通过公开听证,听证员通过听取各方意见,围绕案件争议焦点发表相比专科、客不雅平允的听证意见,为争议问题处置提供了较好的参考。该案通过公开听证,检察机关与刑罚践诺机关的分歧得到化解,非法过甚家属疑虑得以甩掉,对此类减刑案件的办理有较好的鉴戒真理。

2.以公开促平允,让阳光照进“高墙内”。连年来,“纸面服刑”“提钱出狱”等问题激励社会泛泛关注。该案通过公开听证,保险东谈主民大众的知情权、参与权、抒发权,自觉接受大众监督,以公开促平允,最猛进度地表率减刑办事;让东谈主民大众愈加了解检察机关办理减刑案件的步履和法律依据,深入感受“高墙内”的司法平允。

3.借力“第三方”,推动“情、理、法”和会。根据该案具体特色遴聘讼师、东谈主大代表以及妇联、信访部门管当事人谈主员等专科性、关联性、代表性较强的听证员参加听证会,充分施展“第三方”作用,客不雅中立发表意见,运用知识常情常理释法说理。检察机关借重、借智、借力化解分歧、凝合共鸣,完结案件办理情理法的有机团结。

4.延迟办案效果,作念好检察听证“后半篇著作”。在书面审查分析出关节问题和疑窦问题后,实地核查关节把柄,完结形貌审查与本质审查团结、书面审查与调查核实协同鼓吹、过程参与向步履鼓吹深度升沉。并举一反三,在全市开展减刑案件财产刑践诺专项行动,制定《对于表率办理涉财产刑非法减刑、假释案件的意见》,与刑罚践诺机关、法院召开联席会议,团结司法模范,表率涉财产刑非法减刑、假释案件的办理。

案例九

广东省深圳市光明区东谈主民检察院刘某某监护权变更评估涉未成年东谈主案件检察听证案

【关节词】

未成年东谈主 轮廓司法保护 监护侵害 监护权变更评估

【要旨】

家庭保护位于未成年东谈主“六大保护”的首位,检察机关藏身刑事案件办理,以司法保护激活家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护等力量,为未成年东谈主健康成长撑起一派蓝天。在本案中,检察机关充分施展刑事办案职能和法律监督职能,能动探索监护权变更必要性评估机制,积极参与改善被害东谈主的监护逆境,通过不公开听证,为孩子记忆家庭和各部门协同履职探寻新旅途,最终完结政事效果、法律效果和社会效果的有机团结。

【基本案情】

刘某某系朱某某(案发时10周岁)的亲生母亲。自2019年底至2021年11月,刘某某屡次因学习、日常管教等问题,使用衣架、滑冰鞋、数据线等用具伤害朱某某,对朱某某实施抓头撞墙、滚水冲烫躯壳、掐脖子、咬手等伤害行动,致使朱某某躯壳损害,经玩忽,损害进度为轻伤一级。2021年11月22日,该案经网格员上报,陈迹打发至公安机关,光明区东谈主民检察院(以下简称“光明区院”)同期介入。2021年11月23日,光明区院督促民政部门对朱某某采取临时监护措施。2022年10月9日,光明区院以刘某某涉嫌有意伤害罪拿起公诉。同庚11月10日,区东谈主民法院以有意伤害罪判处刘某某有期徒刑一年六个月,缓刑三年。2022年12月8日,因朱某某临时监护到期,其是否应该记忆家庭成为了本案办理的关节问题,于是光明区院牵头召开不公开听证会,对是否建议变更刘某某对朱某某的监护权进行听证,对朱某某的西宾、记忆原家庭、追踪保护等办事接头处置决策。

【检察听证过程】

听证准备。一是聚焦矛盾和焦点。摆在检察东谈主员眼前的难题是刑事案件虽已办结,但朱某某的监护问题并未得到圆满的处置。在由民政部门临时监护的一年里,经过市未保中心和司法社工的协同努力,朱某某的行动偏差和领路偏差得到了有用矫正;临时监护期满后,刘某某对朱某某的监护权是否暂不变更?刘某某的监护才略是否真实普及?刘某某是否还会再实施伤害朱某某的行动?这些问题在办理案件的过程中一直困扰着检察东谈主员。因此,对刘某某的监护权是否变更进行评估就成为了本次听证会的焦点。二是信服参与东谈主员。本案自案发起,就受到了多个部门、多方力量的关注并积极介入到本案的未成年东谈主保护和案件办理过程中;朱某某因监护侵害行动遭受的西宾缺失、身心损害问题亦需要各方合力处置,因此光明区院不仅邀请了神色参谋师、学校校长、讼师手脚三名听证员参与听证,还邀请了光明区未成年东谈主轮廓司法保护委员会成员单元、市未保中心,以及家庭西宾指导各人手脚参与听证的东谈主员,共同为约定下一步轮廓保护决策出野心策。三是明确听证决策。因本案监护侵害行动具有典型性和复杂性,开展轮廓保护的时期长、内容多,为保护未成年东谈主阴私,需照章科学制定听证经过、采选顺应方法,确保听证效果。经多番斟酌,最终信服在光明区院未成年东谈主轮廓司法保护示范基地以不公开听证的方式召开本次听证会。

听证过程。2022年12月8日,光明区院在该院未成年东谈主轮廓司法保护示范基地召开了不公开听证会。会议由光明区院副检察长主理,邀请高档神色参谋师、学校校长和讼师担任听证员,案件经办检察官、涉案监护东谈主、市未保中心代表、旁观机关代表以及民政、法院、西宾、群团、街谈等单元代表出席会议。

听证会领先由主办检察官助理详备先容案情、涉案当事东谈主家庭布景、听证焦点和法律法例,司法社工先容了未成年东谈主精确保护的开展情况和保护效果。通过长途视频的方式,参会各方听取了朱某某对是否气象记忆家庭的意愿。

参会各方对是否扶持变更监护权陈说了意见。民政部门示意,本案经过多方屡次研讨妥洽扶持,刘某某变化光显,但愿其能学会接受、引导孩子。区东谈主民法院通过共享传统亲子故事的方式警戒涉案监护东谈主阻拦为人师表,并强调了缓刑时期死守法律章程的伏击性。西宾部门、群团办事部和街谈等单元的参会代表为朱某某日后怎么就学、怎么不时开展家庭西宾指导等建议了切实可行的建议和意见;西宾部门示意,将根据朱某某特别情况为其开展学业才略评估,并尽快安排复原就学。

三位听证员对刘某某进行现场发问,了解了其监护顽强、教授不雅念以及悔罪立场。随后主理东谈主晓谕休会,听证员经过闭门寂然斟酌后发表意见。

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听证终结。听证员合计,商量到刘某某有光显的悔悟流露和正向改变,且朱某某有热烈的记忆家庭的意愿,现阶段暂无变更监护权的必要,但建议对刘某某树立监护权暂不变更的附条款熟悉期。该熟悉期的期限建议较长于缓刑期限,其间各部门积极追踪考查,让刘某某真实完结改变,达到既治标又治本的清雅社会效果。2022年12月31日,民政部门与司法社工将朱某某接回家中,复原刘某某对朱某某的监护。

后续办事。听证员的意见和建议为孩子记忆家庭和各部门不时协同履职提供了伏击参考,参会各方达成颇多共鸣。各部门在会后积极开展办事,快速处置了朱某某的西宾、经济支援等问题,常态化跟进朱某某记忆家庭的情况。检察机关录用司法社工持续追踪朱某某的生涯、学习情况,督促监护东谈主正确履职;同期,根据肯求照章为朱某某披发了司法支援金,要求专款专用,用于朱某某学习生涯,在一定进度上缓解家庭经济压力,为朱某某更好地融入家庭提供司法扶持。群团办事部录用各人不时对刘某某提供家庭西宾指导,强化沉稳其正向教授顽强和才略。街谈社工和街谈司法所社区矫正东谈主员如期跟进,紧密不雅察家庭监护改善景况。西宾部门根据朱某某的实验情况开展学力评估,主动为其记忆学校提供扶持,朱某某于2023年春季学期幽静回校就读,受西宾权得到保险。

【典型真理】

1.个案探索,作念实保护。本案的监护侵害行动具有复杂性和典型性,可是,在监护侵害刑事案件中,对监护东谈主根究刑事法律使命的判决不是格外,家庭保护才略怎么激活、孩子怎么健康成长才是关节。检察机关根据新未成年东谈主保护法从家庭、学校、政府、司法等方面开展轮廓保护,在保护未成年东谈主阴私的前提下充分听取多方专科意见,有用改善被害东谈主监护逆境、落实保护效果。

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2.汇团聚力,作念优保护。未成年东谈主保护需要各部门、社会力量协同扶持才调画出最大的齐心圆。在本案中,检察机关藏身施展刑事办案职能和法律监督职能,施展光明区未成年东谈主轮廓司法保护委员会的机制上风,通过召开不公开听证会,将公安、群团、民政、法院、西宾等部门和专科社会力量高度凝合起来,共同探索监护权变更必要性评估机制,为孩子更好地复原就学和平日生涯建言献计,既体现国度机关的公信力,也体现国度监护的决心和才略,完结政事效果、法律效果和社会效果的有机团结。

3.聚焦目标,作念新保护。本次监护权变更评估不公开听证会是深圳检察机关对涉未成年东谈主监护监监办事的有利探索和革命举措,照章监督不适格的监护东谈主履行监护权的旅途既不可是“一撤了之”也不可放任放纵,最伏击的是为监护权赋能,促成监护东谈主乃至总共这个词家庭的正向改变。本案体现了检察机关协同多部门寻求未成年东谈主监护成长最优解和新想路,作念新全链条司法保护,营造健康的家庭环境的尝试,造成了可复制可革命的机制实践。

(检察日报社 常璐倩)